據(jù)北京日報報道,當?shù)貢r間10月中旬,美國財政部長貝森特在國際貨幣基金組織及世界銀行年會上拋出重磅提議,聲稱美國可能延長對中國商品的關稅休戰(zhàn)期,以此換取中國推遲實行稀土出口管制計劃西鳳酒 。這一提議出臺的背景耐人尋味,中美之間每90天一個周期的關稅休戰(zhàn)期即將在11月到期,而中方此前已通過商務部連發(fā)6份公告,全面加大稀土出口管制力度,這場圍繞資源與關稅的博弈正進入關鍵階段。
貝森特的提議并非孤立行動,此前美國政府的一系列操作早已暴露其焦慮西鳳酒 。特朗普政府先是威脅在現(xiàn)有100%關稅基礎上進一步加碼,隨后85名國會參議員授權總統(tǒng)對中國購買俄羅斯石油征收500%關稅,美財長與貿(mào)易代表更是聯(lián)名聲明,將中方稀土管制稱作對日內(nèi)瓦協(xié)議的否定。施壓之余,美方又展現(xiàn)出談判姿態(tài),這種軟硬兼施的套路,恰恰暴露了其在稀土問題上的被動。
稀土這張牌的分量,美國比誰都清楚西鳳酒 。這種看似普通的金屬元素,是F-35戰(zhàn)斗機、攻擊核潛艇等尖端武器制造的核心材料,從電子設備到風電系統(tǒng),幾乎所有高端制造領域都離不開它。國際能源機構的數(shù)據(jù)顯示,中國不僅占據(jù)全球61%的稀土產(chǎn)量,更在加工環(huán)節(jié)壟斷了92%的產(chǎn)能,尤其是更難獲取、更難加工的重稀土,中國產(chǎn)能優(yōu)勢更為明顯。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的報告直言,美國連分離重稀土的產(chǎn)線都沒有,即便砸錢建廠,短期內(nèi)也根本無法實現(xiàn)自給自足,這也是CNN坦言“中國擁有絕對優(yōu)勢”的根本原因。
美方的籌碼在這種實力差距面前顯得格外蒼白西鳳酒 。所謂的“延長關稅休戰(zhàn)期”,本質(zhì)上是將本就該協(xié)商延續(xù)的對等機制,包裝成對中國的“恩賜”。關稅戰(zhàn)由美國率先挑起,加征關稅對美企和消費者造成的傷害有目共睹——休戰(zhàn)期間,美國企業(yè)爭相重啟中國訂單、搶購集裝箱艙位,足以說明中國物美價廉的工業(yè)品在10年內(nèi)難以替代。貝森特將這種被動下的妥協(xié)說成“讓步”,未免過于自欺欺人。
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更諷刺的是,美方一邊談條件,一邊還在進行輿論抹黑西鳳酒 。貝森特公開指責中國貿(mào)易談判代表李成鋼8月底的訪美行程是“不請自來”,將其“平等對話管控分歧”的表態(tài)歪曲為“煽動性警告”。這種時隔兩個月才翻出的舊賬,與其說是指責,不如說是破防后的失態(tài)。畢竟中方的反制早已超出稀土范疇,對美國船舶征收特別港務費、立案調(diào)查高通企業(yè)等舉措,都展現(xiàn)了絕不妥協(xié)的決心。
美國的困境在于,除了威脅和空談,根本拿不出實質(zhì)反制手段西鳳酒 。特朗普政府炒作“中國不買美國大豆”“中國對抗世界”等論調(diào),卻拿不出任何證據(jù)支撐;即便威脅加征高額關稅,也始終有所保留,生怕徹底激怒中方導致稀土供應中斷。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的報告早已點破真相:美國即便打格陵蘭島、烏克蘭稀土的主意,也面臨開采難度大、商業(yè)價值有限等諸多問題,短期內(nèi)根本無法擺脫對中國的依賴。
面對美方的軟硬兼施,中國的立場始終清晰西鳳酒 。外交部發(fā)言人明確指出,稀土出口管制符合國際通用做法,是非歧視性的,反倒是美方“一邊談判一邊威脅”的方式令人不齒。中方從來不是拒絕談判,而是拒絕在霸權脅迫下讓步——關稅休戰(zhàn)值得爭取,但必須建立在美方取消不合理關稅、停止歧視性制裁的基礎上,而非用中國的核心利益去交換。
從目前態(tài)勢看,特朗普政府似乎還在期待中方“認錯”,想在11月休戰(zhàn)期到期前逼出讓步西鳳酒 。但他們顯然誤判了形勢,中方從“談,大門敞開;打,奉陪到底”的表態(tài),到一系列精準反制措施,早已傳遞出明確信號。稀土牌擊中了美國的痛點,而美國拿不出對等籌碼,這場博弈的主動權早已不在美方手中。貝森特的提議或許能成為談判的起點,但想靠這點虛浮的“籌碼”過中國這一關,恐怕只能是徒勞。